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把握历史机遇 推动中国-中东欧经贸关系再上新台阶

对外经济研究所苑生龙2017-11-29

中国与中东欧国家传统友谊深厚,经贸等多领域合作持续较快发展。今年以来,在十九大胜利闭幕、“一带一路”国际合作全面推进及“16+1合作”机制建立5周年的时代背景下,中国与中东欧国家迎来了经贸关系全面升级的历史新机遇。

“一带一路”建设是中国与中东欧经贸关系未来发展的核心引领。中东欧16[1]均为“一带一路”沿线国家,是“一带一路”建设在欧洲推进五通合作的重要枢纽地带。自倡议提出以来,各国热烈响应,截至今年10月底,已有13国与中国签署了“一带一路”合作文件,预计有望尽快实现“一带一路”合作文件对中东欧国家的全覆盖。各国政府在“一带一路”国际合作方面达成共识,为未来推动在该地区的五通合作,特别是进一步开放双方市场,推进贸易、投资、工程承包等合作提供了有力政策保障,也为双边经贸合作机制化完善奠定了重要基础。

16+1合作”是中国与中东欧国家加强经贸关系的重要平台。2011年首届中国中东欧国家经贸论坛是“16+1合作”的雏形,经贸合作始终是双方领导会商的重要内容。自2012年起,中国中东欧国家领导人会晤机制建立。“16+1合作”是中国和中东欧国家共创的合作平台,是中欧友好合作的重要创新,也是中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分,开辟了中国与中东欧国家关系的新格局。建立5年来,该机制有效促进了双方经贸关系发展,贸易投资、基础设施、金融合作等重大项目稳步推进,目前合作机制已进入成熟期和收获期。在新的历史机遇下,“16+1合作”仍将为双方经贸关系的深入发展发挥重要平台作用。

双边贸易是中国与中东欧经贸关系持续发展的重点领域。近年来中东欧国家总体经济状况良好,市场需求持续扩大。特别是去年以来,各国经济呈现加速上行态势,为双方经贸合作再上台阶创造了积极条件。2016年,中国与中东欧16国贸易总额达到586.54亿美元,增长9.5%,在对欧贸易下滑背景下逆势上扬。今年前三季度,中国同16国贸易额为491亿美元,同比增长14.5%,提速态势进一步巩固。同时,中国自16国进口额同比增长21.9%,中方市场对中东欧各国出口行业的吸引力正在快速提升。

工程承包、旅游运输等多领域合作是推动中国与中东欧经贸关系加速发展的重要补充。近年来,中国企业发挥自身技术及资本优势,在中东欧地区承建了一系列大型项目,凭借自身实力获得了当地市场认可,竞争优势日益凸显。目前,中企承建的贝尔格莱德跨多瑙河大桥、波兰城市防洪项目已竣工运行。黑山、马其顿高速公路,斯洛文尼亚城市照明,匈牙利、捷克、爱沙尼亚、塞尔维亚和中国合建工业园区或物流园区等项目建设有序推进。中国与中东欧各国之间已开通6条直航航线,每周有途径中东欧的中欧班列十余趟次。同时,匈塞铁路已进入正式施工建设阶段。2016年,中国旅客赴中东欧国家增长超过300%,中国中东欧双向旅游人数突破100万人次。与此同时,目前中国与中东欧16国合作建立了29所孔子学院和33个孔子课堂,学员超过3.7万人。中国还和8个中东欧国家互认高等教育学历学位,中国与中东欧双向留学生已近万人。

展望未来,中国与中东欧各国应积极把握当前历史机遇,推动双方经贸关系再上新台阶。一是坚持互利共赢,发挥中国与中东欧国家良好合作传统优势。中国与中东欧各国政治关系总体保持友好稳定,与各国传统友谊深厚,各国将本国发展战略与“一带一路”等合作倡议进行对接的意愿强烈。要进一步细化及完善中国与各国的双多边合作机制,为贸易投资等多领域合作创造良好制度条件。二是坚持以“一带一路”建设为引领,实现经贸关系向全面提速优化发展。在双方贸易、投资等合作稳定较快增长基础上,进一步优化结构,增加高技术、高附加值产品的相互贸易占比,推进相互投资向新能源、通讯等高科技产业集中。三是有效发挥中东欧国家具有独特区位优势,助力中欧基础设施联通建设。中东欧国家是“一带一路”向欧洲西部和北部发展的必经之路。应积极利用中东欧国家政治经济较为稳定、营商环境优良的有利条件,鼓励中方企业开展在地工程承包,积极把握交通等基础设施联通机遇,为中国与中东欧国家乃至与全欧洲经贸合作长远发展提供保障。



[1]中东欧共涵盖16个国家,包括波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚、罗马尼亚、保加利亚、塞尔维亚、黑山、马其顿、波黑、阿尔巴尼亚、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚。

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